Toolkit : intégration de l’adaptation au changement climatique dans l’élaboration des plans de gestion

Un outil pratique est présenté. Il synthétise de manière ordonnée les recommandations pour intégrer l’adaptation au changement climatique dans le processus d’élaboration et de révision des plans de gestion des aires protégées.

L’outil comprend:

• Un manuel sur l’adaptation des espaces naturels au changement climatique et son intégration dans les plans de gestion.
  – Comprend des cas pilotes comme exemples. L’un d’eux vient d’Urbasa (Navarre).
• Une check-list pour évaluer les documents de gestion générés afin de s’assurer qu’ils intègrent l’adaptation au changement climatique. Il s’agit d’un résumé schématique du manuel et intègre les phases suivantes pour le contrôle des documents :
  • Cadre juridique
  • Sources documentaires
  • Caractérisation du climat et preuve du changement climatique
  • Analyse de la vulnérabilité des éléments de conservation
  • Définition des objectifs opérationnels
  • Mesures de gestion
  • Contrôle et évaluation
  • Gouvernance / Participation du public
  • La communication

Portée territoriale

C’est un outil pour les responsables de la gestion des parcs, du réseau Natura 2000 et d’autres aires protégées en général au niveau national.

Il a été mis en œuvre au Pays Basque Il a été mis en œuvre au Pays Basque. La check-list qui figure dans le Manuel Europarc 13 a été adaptée à la réalité du Pays basque. La perspective de mitigation a également été intégrée. La liste adaptée a été testée dans une zone protégée par le réseau Natura 2000 Montes Altos de Vitoria (ES2120015) en tant que diagnostic pour identifier les opportunités et les lacunes dans l’action climatique.

Dans un format adapté aussi, en planification forestière: service provincial de Saragosse et à Gérone, dans le parc naturel du Montseny.

Entité responsable

Europarc España

Email: oficina@redeuroparc.org

Type d’expérience

Gestion

Objet des interventions

Faune.
Flore.
Terre/sols.
Eau.
Énergie.
Habitats.
Écosystèmes.
Paysage.
Usages/ Utilisations anthropiques.
Processus écologiques.

Date de début : 2015

Date de fin prévue : 2018

Niveau d’exécution actuel (% approximatif) : 100%

Date de création de la fiche : Octobre 2020

Instrument de planification

Manuel 13 Série de manuels EUROPARC-Espagne. «Les aires protégées dans le contexte du changement global. Intégration de l’adaptation au changement climatique dans la planification et la gestion ».

Il comprend des rapports de 3 espaces pilotes, parmi lesquels la Sierra de Urbasa et Andía (en Navarre).

Aspects des changements climatiques en lien avec l’action

EUROPARC Espagne, organisation à laquelle participent les institutions impliquées dans la planification et la gestion des aires protégées en Espagne, regroupant plus de 1900 aires protégées, présente un toolkit pour inclure l’adaptation dans la gestion des aires naturelles protégées. Cet outil fait partie des actions proposées dans le projet «Promouvoir l’adaptation au changement climatique dans la gestion des aires protégées en Espagne», du ministère de la Transition écologique (à travers la Fondation Biodiversité).

Le changement climatique est déjà évident et, dans les aires protégées, la gestion est confrontée au défi d’intégrer ce processus de changement à la fois dans les processus de planification, ainsi que dans la conception et la mise en œuvre de mesures qui contribuent à améliorer la capacité d’adaptation aux nouveaux scénarios, les conditions climatiques des écosystèmes et les services qu’ils fournissent.

Les matériels présentés dans cette fiche et le projet dans lequel ils ont été développés s’inscrivent dans un processus qui a débuté en 2012 avec le premier séminaire monographique sur l’adaptation au changement climatique.

Objectifs de l’action 

Spécifique à l’outil: Fournir des conseils simples et pratiques aux professionnels impliqués dans l’élaboration des plans de gestion (personnel des parcs et aires protégées, consultants, techniciens, chercheurs, techniciens d’ONG, etc.).

Projet générique: Faciliter l’intégration de critères d’adaptation au changement climatique dans la planification et la gestion des aires protégées, en particulier :

– Développer des outils pour l’intégration de l’adaptation dans la conception des plans de gestion et des projets de conservation.

– Améliorer l’échange de connaissances et d’expériences dans des cas spécifiques d’adaptation au changement climatique dans les aires protégées.

– Veiller à ce que les résultats des travaux atteignent tous les publics intéressés (gestionnaires d’aires protégées et autres professionnels).

– Communiquer à la société le rôle des aires protégées en tant que lieux privilégiés pour adopter des mesures d’adaptation au changement climatique.

Niveau de réalisation des objectifs

Les objectifs ont été atteints. Le projet et le toolkit ont été réalisés et le toolkit est utilisé, en particulier le manuel. La diffusion de la check-list est considérée comme non suffisante.

Actions concrètes prévues/réalisées

• Le manuel
• La check-list
• Dans le cadre du projet : brochure informative et 2 séminaires

Résultats attendus / obtenus

Deux séminaires ont été organisés pour les gestionnaires d’aires protégées et les scientifiques dans le cadre du projet au CENEAM, et Europarc les a appréciés de manière très positive. Ils ont été essentiels pour développer le manuel.

Il y avait également un précédent et premier séminaire à Sierra Nevada en 2012, considéré comme un point de départ.

Dans le Pays Basque, ils utilisent le toolkit.

Ils l’utilisent également dans la gestion des forêts : à Gérone, dans le parc naturel du Montseny et à Saragosse, le service provincial, qui a développé, après avoir assisté aux séminaires du projet présenté, sa propre méthodologie.

Le manuel a été imprimé sur papier et distribué aux partenaires d’Europarc. Il était essentiel de le traduire en anglais et de le publier sur le Web: très intéressant pour sa diffusion.

Difficultés rencontrées

Intégrer les recommandations du toolkit dans un plan de gestion et les mettre ensuite en pratique est nécessaire mais pas souvent réalisé.

Les processus de préparation des plans de gestion sont complexes et prennent du temps. Europarc n’a pas vu cette dernière étape du document publié avec les termes d’adaptation intégrés. LE PRUG DU PAYSAGE PROTÉGÉ DE LA SIERRA DE SANTO DOMINGO EST EN PHASE DE RÉDACTION. LE PRUG DU TEIDE (parc national des îles Canaries) EN PHASE D’INFORMATION PUBLIQUE (semble être) ET LE PLAN DE GESTION D’URBASA n’est pas actualisé, il n’y a donc aucune preuve qu’il intègre l’analyse de l’adaptation au CC qui a été réalisée.

Système de suivi et évaluation

Il n’y a pas de suivi.

Ils ont suivi l’accès au Web. Entre le 01/06/2018 et le 29/07/2018, 599 accès Web ont été effectués.

D’Europarc, commentent-ils, ils souhaitent connaître les cas dans lesquels le toolkit a été utilisé.

Diffusion des résultats

Le manuel a été imprimé en papier et distribué aux partenaires d’Europarc. Traduit en anglais et afficher sur le Web, c’était très intéressant pour sa diffusion.

Il a également eu un certain impact européen grâce aux synergies avec le projet LIFE NATURADAPT, qui l’utilise comme référence dans plusieurs cas pilotes en France.

Ressources humaines et matérielles

Personnel : (nombre de personnes, formation et pourcentage d’ implication) :

7 travailleurs FUNGOBE à temps partiel et 2 sous-traitants

Partenaires impliqués

Europarc Espagne et le ministère de la Transition écologique, à travers la Fondation pour la Biodiversité.

Aussi, pour les cas pilotes:

OAPN, Gouvernement des îles Canaries, Gouvernement d’Aragon, Gouvernement de Navarre.

Investissement

Investissement total : 60.164€

% du budget total : 100%

Répartition annuelle : (lorsqu’elle est connue) : PROJET ANNUEL

Source de financement

Financements propres (%) : 60.164,00€

Sources externes (% et préciser) : Fondation Biodiversité – 42.080€

Plus d’informations

Toolkit: http://www.redeuroparc.org/TOOLKIT_adaptacion_cambioclimatico

Projet: http://www.redeuroparc.org/proyectos/adaptacion

Organisation / personne contact en charge de cette fiche

Nasuvinsa-Lursarea: Arantxa Arregui et María Rodríguez en collaboration avec Europarc Espagne: Jose Antonio Atauri.